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• 【碑林区招商】碑林区举办“品质消费我有招”活动 激活消费动能促经济

  西安市碑林区联合招商银行启动为期一个月的“品质消费我有‘招’”活动，通过发放无门槛消费抵扣券、开展商户优惠等举措释放消费潜力，同时以消费促进为抓手优化营商环境，助力招商引资工作，推动区域经济加快恢复。 （一）立足区域金融优势，政企协同搭建消费促进平台。作为金融资源富集区域，西安市碑林区金融机构聚集效应显著，拥有多家金融机构总部及分支金融机构，形成了完善的金融服务体系。在此基础上，碑林区政府携手区域内重点金融机构招商银行，把握复工复产后人流物流逐步恢复的契机，以联合营销活动为载体，将金融服务与消费场景深度融合。通过发挥金融机构在资源整合、平台搭建方面的优势，为消费者与商户搭建便捷对接渠道，既为市民提供实实在在的消费优惠，也为商户带来客流与营收增长，实现政企银多方共赢。 （二）聚焦消费需求痛点，推出多元化惠民促商举措。活动期间，西安市碑林区通过数字化平台扩大优惠覆盖面，市民可通过招商银行信用卡掌上生活APP或招商银行APP领取无门槛消费抵扣券，抵扣券适用于平台内西安市碑林区多家餐饮及零售商户。同时，主办方针对区域内重点商户及主力商圈推出专项优惠活动，部分商品及服务享受大幅折扣，进一步降低消费成本。这些举措聚焦市民日常消费高频领域，通过“无门槛”“线上领券”“商圈联动”等特点，提升消费便利性与吸引力，有效激发市民消费意愿。 （三）以消费回暖为契机，助力区域经济高质量发展。此次活动是西安市碑林区统筹推进经济恢复与消费升级的具体实践，通过政府引导、金融支持、市场参与的模式，不仅直接拉动消费增长，更有助于提振市场主体信心，推动中小微商户加快恢复经营活力。活动的开展也进一步彰显了西安市碑林区优化营商环境、促进消费升级的决心，为后续吸引更多优质商户入驻、深化招商引资成果奠定了良好基础。通过持续释放消费对经济增长的基础性作用，区域经济循环将更加顺畅，为西安市碑林区经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-10

• 【碑林区招商】2021年碑林区政府工作报告

  2021年1月27日在西安市碑林区第十八届人民代表大会第六次会议上西安市碑林区人民政府代区长马翔各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是我区发展进程中极不平凡的一年。一年来，面对突如其来的新冠肺炎疫情和严峻复杂的经济形势，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持以习近平总书记来陕考察重要讲话精神统领全局，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，以全市“十项重点工作”为突破带动，围绕“奋斗一三 五、走在最前列，建设国家中心城市核心示范区”总要求总目标，坚决打好“三大攻坚战”，统筹推进疫情防控和经济社会发展，较好完成了区十八届人大五次会议确定的目标任务，“十三五”规划圆满收官。回顾过去五年，我们统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，经济社会发展取得了显著成就，稳居全省“五强区”、全国“百强区”，国家中心城市核心示范区建设迈出坚实步伐。 （一）坚持稳中求进，经济实力持续增强经济总量跨越提升。地区生产总值在2019年历史性突破千亿级大关的基础上再上新台阶，2020年完成1060.47亿元，同比增长2%，是“十二五”末的1.5倍。人均地区生产总值预计完成15万元，是“十二五”末的1.3倍。一般公共预算收入完成33.29亿元，税收占比90.8%，较“十二五”末提高21.9个百分点。城镇居民人均可支配收入预计完成5万元，同比增长4.3%左右，年均增长7.2%左右，是“十二五”末的1.7倍。扩大投资成果丰硕。累计实施重点建设项目238个，完成投资540.9亿元。2020年实施重点建设项目85个，完成投资131.53亿元，占全年计划的116.1%。西安SKP、王府井百货、合生新天地等知名企业相继落户，世界500强企业及分支机构达92家，累计引进内资277.18亿元，实际利用外资5.34亿美元，分别是“十二五”末的2.6倍和1.7倍，荣获中国（西安）跨境电子商务综合试验区创新示范先行区。产业发展提质增效。钟楼商圈、大南门商圈销售额突破百亿，5栋商务楼宇税收过亿，荣获中国楼宇经济领军发展城区，“立起来的开发区”建设提质提速。大力推进“文化+”“旅游+”，陕西动漫产业平台获评陕西省文化和科技融合示范基地、陕西省文化产业“十百千”工程示范基地，我区入选首批陕西省全域旅游示范区、全国市辖区旅游综合实力百强区、全国夜经济繁荣百佳县市，旅游业总收入年均增长15.3%。深入实施企业上市和并购重组“龙门行动”计划，新增新三板挂牌企业6家。 （二）深化改革创新，发展动能持续释放创新创业蓬勃发展。深入实施双创“龙腾计划”，建成13个国家级、9个省级、28个市级众创载体，设立3个总规模达到6.1亿元的环大学产业发展基金，中国高校知识产权运营交易（西安）平台累计上线专利440万件，技术合同交易额突破540亿元，我区荣获西安市科技成果转化示范基地、陕西省军民融合创新示范基地、全国知识产权强县工程示范区，国家级高新技术企业达286家、省科技型中小企业达201家，“没有围墙的科技园”活力加速迸发。营商环境显著提升。持续深化“放管服”改革，区市民中心进驻政务服务事项543项，5个街道、54个社区便民服务站点标准化建设全面完成，顺利通过省级政务服务标准化试点验收。深化“互联网＋政务服务”，679个事项纳入全市“一网通办”总门户，网上可办率达96.5％。梳理推出178个“一件事、一次办”主题套餐，减材料23.8%、减时限91.3%。在全省率先启动药品零售行业“一业一证”改革，行业准入成本大幅降低。荣登“2020胡润中国最具投资潜力区域百强”榜单。市场活力不断增强。全面落实减税降费政策，累计减免税费39.94亿元。2020年疫情防控期间，为企业发放援企稳岗补贴1.9亿元，帮助15家企业成功申请“央行·复工助力贷”8698万元，在册市场主体累计达到19.1万户，较2019年逆势增长12%。扎实推进国资国企改革，组建区国有资产管理局，成立碑林城开、碑林文旅、碑林城服、碑林科创等区属国有企业，区属经营性国有资产实现集中统一监管，“三供一业”分离移交和国有企业退休人员社会化管理工作稳步推进。 （三）致力功能完善，城市环境持续优化基础设施更加健全。以迎“十四运”为契机，大力推进“三改一通一落地”，改造老旧小区417个、512.6万平方米，开工小区数量和面积位居全市前列，改造背街小巷125条，完成6.3公里电力架空线、66.4公里通信架空线落地，整治违法建设1124处、25.2万平方米，依法处置烂尾楼4处。五年来，累计完成10个棚改项目、17个地铁站点房屋征收，打通经九路碑林段、测绘东路等6条断头路，新建公共停车位4730个，新增绿化面积27.6万平方米。城市建设更加精致。成立街区综合改造领导小组和5个片区指挥部，全力推动城市综合改造。碑林博物馆改扩建工程项目顺利交地，碑林历史文化街区项目 二、三期房屋征收有序推进，小雁塔历史文化片区综合改造项目房屋征收基本完成，幸福林带安置小区建设进展顺利，有力保障了省市重大项目建设。八仙宫周边棚改项目回迁安置全面完成，“三馆一中心”项目启动实施。东大街N6、N10项目建成招商，新长安妇产医院、锦业国际城投入运营。城市管理更加高效。全面推行市场化保洁和园林绿化养护机制，网格化管理模式不断完善，城市精细化管理水平全面提升。深入推进生活垃圾分类，区级可回收物分拣中心、大件垃圾拆分中心、有毒有害垃圾暂存点建成投用，创建市级生活垃圾分类示范点24个，成为首批省级生活垃圾分类示范区。牢记秦岭违建事件教训，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以大气污染防治为重点，统筹打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，2020年优良天数248天，同比增加17天，综合指数同比改善8.6%，无黑臭水体和污染地块，生态环境不断改善。 （四）牢记发展为民，民生福祉持续增进保障能力明显增强。累计投入民生资金132.03亿元，是“十二五”的1.5倍。坚持把稳就业摆在突出位置，累计发放创业担保贷款3.04亿元，城镇新增就业8.3万人，城镇登记失业率始终控制在4%以内。累计发放低保金2.05亿元、临时救助金1110万元、医疗救助金1113万元，新增养老床位4776张，荣获全国智慧健康养老应用试点示范基地。决战决胜脱贫攻坚，累计投入帮扶资金4990万元，实施帮扶项目188个，帮扶任务全面完成，荣获全国脱贫攻坚与精准扶贫创新优秀区县。连续9年获评全省双拥模范区。社会事业全面发展。大力推进基础教育提升三年行动计划，累计投入资金37.14亿元，新增校舍13.3万平方米、学位1.5万余个；组建112个“名校+”教育联合体、382个“名师+”研修共同体，碑林教育始终走在全市全省前列。认真落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，举全区之力，风雨同舟、众志成城，有效阻击了疫情扩散蔓延，确诊病例城三区最少；区疾控中心、区中医医院新冠肺炎病毒核酸检测实验室建成投用，具备了3天内完成全区核酸检测的能力。基本医疗保险参保人数超过34万人，社区卫生服务网络体系覆盖全区。第四次全国经济普查、第七次全国人口普查顺利完成。人防、档案、交通、粮食、国防动员、防震减灾、妇女儿童、红十字会、民族宗教、残疾人等事业取得了新发展。社会大局和谐稳定。扎实开展扫黑除恶专项斗争，高质量完成“六清”任务，荣获全省扫黑除恶专项斗争先进区县；坚持安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，深化建筑施工、交通秩序、消防安全、特种设备、食品安全等领域安全生产专项整治，强化源头排查治理，未发生较大以上生产安全事故；积极推进“阳光信访、责任信访、法治信访”，狠抓信访矛盾纠纷排查化解，信访总量逐年下降，信访秩序不断好转，“平安碑林”建设向更高水平迈进。 （五）切实改进作风，自身建设持续加强坚持以党的政治建设为统领，扎实开展赵正永严重违纪违法案以案促改工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉进一步强化，全区政府系统党的建设全面加强。严守党的政治纪律和政治规矩，严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，大力弘扬“创新、一流、务实、高效、担当”作风，认真落实“三项机制”，新一轮政府机构改革顺利完成，履职尽责、为民服务能力不断提高。坚持依法行政，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、纪委监委监督和社会舆论监督，办理建议提案2600余件，12345市民服务热线工单办结率100％，“七五”普法圆满完成，法治碑林建设稳步推进，荣获陕西省法治政府建设示范区。各位代表！过去五年，特别是2020年，我区取得的发展成绩和抗疫成果极为不易。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区上下团结一心、砥砺奋进的结果。在此，我代表区人民政府，向各位代表、各位委员，向为抗击疫情做出突出贡献的广大医务工作者、疾控工作人员，向奋战在一线的公安民警、基层干部、社区工作人员和志愿者，向驻区部队和驻区单位，向所有关心、支持和参与碑林建设发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表！我区“十三五”发展成就令人鼓舞，但当前疫情防控形势依然复杂严峻，碑林经济社会发展还面临一些困难和问题：一是我区以服务业为主，在常态化疫情防控形势下，经济下行压力持续加大，行业和企业抗压能力受到极大挑战，“六稳”“六保”任务更为艰巨繁重。二是辖区科教、文化、旅游等资源优势发挥不充分，在资源优势转化为产业发展优势，助推经济高质量发展上还需付出更多智慧和努力。三是作为老城区，城市公共基础设施老化，教育、卫生、养老、安全等民生保障能力仍需加强，城市规划建设管理水平与国家中心城市核心示范区标准还有较大差距。四是一些干部创新意识不强、工作作风不实、担当精神不够，形式主义、官僚主义不同程度存在。对此，我们一定下功夫研究、破解、推动、改进！ 二、“十四五”发展目标和基本思路“十四五”是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年；也是碑林追赶超越发展、加快建设国家中心城市核心示范区的关键时期。根据国家和省市关于“十四五”的总体安排和对碑林发展的要求，区政府组织编制了《西安市碑林区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，谋划了未来五年的指导思想、发展目标、主要任务和重大举措，提出了二〇三五年远景目标，本次大会审议批准后，区政府将认真组织实施。展望“十四五”，随着共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略深入实施，给我们带来了难得的历史机遇。我们要深刻认识进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新形势新任务，冷静审视发展中的新机遇新挑战，坚持把推动高质量发展摆在更加突出位置，加强对碑林经济社会各领域发展的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。一是突出创新驱动，打造高质量发展新引擎。创新是高质量发展的第一动力。我们要深入贯彻创新发展理念，围绕建设西安“自主创新示范区”的目标定位，以全域“大学+”思路，发挥科教资源优势，深入实施科教兴区战略、人才强区战略、创新驱动发展战略，努力以科技创新引领全面创新，全方位推动技术创新、管理创新、模式创新，最大限度挖掘创新潜力，推动区域经济发展质量变革、效率变革、动力变革。二是优化经济结构，构建特色现代产业体系。打造与资源禀赋和发展阶段相适应的产业体系是高质量发展的依托。我们要紧密结合辖区资源禀赋和发展基础，优化产业空间结构布局，加快构建以“文旅+”“科教+”为主导的“2+4+1”现代产业体系，全面提升产业能级和核心竞争力。加快发展数字经济，赋能产业转型升级。继续抓好项目建设和招商引资，不断扩大有效投资，促进消费扩容提质，畅通供需循环。三是聚焦改革开放，持续激发经济内生活力。改革是解放和发展社会生产力的关键，开放是高质量发展的必由之路。我们要坚定不移深化改革扩大开放，主动融入共建“一带一路”，努力在深化重点领域改革、提升政府治理效能、构建多层次开放平台和优化对外开放环境等方面取得新成果。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府有机统一，全面激发各类市场主体活力。四是完善城市功能，全面系统提升城市品质。城市规划建设管理是城区政府的主责主业。我们要统筹城市规划建设管理各个环节，大力实施城市更新行动，积极推进基础设施配套提质增效，加快布局建设新一代信息基础设施，持续改善人居环境、完善城市功能，全力促进碑林城市品质的全域提升。坚持绿色发展，以大气污染防治为重点，持续优化生态环境，推进绿色低碳发展，营造绿色宜居环境。五是坚持以人为本，努力创造高品质生活。人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要坚持以人民为中心的发展思想，加大基本公共产品和服务供给，尽力而为、量力而行，办好增收、教育、医疗、社保、住房、出行等民生实事，支持社会力量增加非基本公共服务供给，完善共建共治共享的社会治理体系，防范化解各种风险挑战。繁荣发展文化事业，提升公共文化服务水平，建设新时代文化强区。 三、2021年主要工作2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局年，也是全运年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记来陕考察重要讲话精神为指针，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会、中央和省委经济工作会议及省委、市委全会精神，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，坚持稳中求进工作总基调，坚持人民至上，坚持高质量发展，围绕“奋斗一三 五、走在最前列，建设国家中心城市核心示范区”总要求总目标，以迎接“十四运”为契机，以全市“十项重点工作”为抓手，加快“文化+”“旅游+”“科教+”为主导的现代产业体系建设，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，继续做好“六稳”“六保”工作，着力提升市域社会治理现代化水平，扎实推进全面从严治党向纵深发展，全力确保“十四五”发展开好局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！今年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长5%左右，地方财政一般预算收入增长6%，城镇居民人均可支配收入增长6.5%，城镇登记失业率控制在4%以内。 （一）聚焦“十四运”，提升城市功能品质全力服务保障全运会。围绕“办一届精彩圆满的体育盛会”目标，当好东道主，全面提升市容环境、公共安全、政务服务、餐饮住宿等方面服务保障水平，充分展示碑林城市形象和魅力。加强文化品牌开发利用，讲好碑林故事，积极释放和扩大全运会溢出带动效应。深入推进全运惠民，广泛开展形式多样、内容丰富的全民健身系列活动，强化新闻宣传和社会动员，让更多群众通过运动强健体魄、锻炼意志、享受生活。加快推进城市基础建设。全面完成“三改一通一落地”各项建设任务，改造老旧小区166个、168万平方米；完成枣园巷以北棚改项目房屋征收，启动永华里棚改项目安置楼建设；改造提升迎宾线路、火炬传递线路等12条重点道路沿线环境；完成3条道路、7.65公里电力架空线落地。有序推进碑林历史文化街区项目 二、三期和八仙宫片区二期棚改项目房屋征收，加快“三馆一中心”、东大街N1段、幸福林带安置小区等项目建设。提升精细化管理水平。进一步完善城市管理长效机制，狠抓街面环境秩序综合整治、交通环境优化提升，严格规范城市家具、施工围挡设置。坚持“依法依规、实事求是、长效管理”原则，完成12条道路、9座人行天桥“迎十四运”夜景亮化任务。加快信息化数字城管平台提档升级，不断提高城市智慧化管理水平。积极推进生活垃圾收运和再生资源回收“两网融合”，进一步提高生活垃圾资源化利用能力。加快建设生态碑林。坚持铁腕治霾，加强大气污染防治，突出抓好“散乱污”企业、建筑工地、餐饮夜市等污染源管控，推动空气质量持续好转。常态化、长效化开展黑臭水体、疑似污染地块排查整治。坚持“高大厚密彩多”原则，新建、提升口袋公园和绿化广场6个，建设绿道2公里，新增绿地面积2万平方米。加强生态文明宣传教育，积极倡导节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。 （二）聚焦创新驱动，增强区域发展动能持续优化营商环境。深化“放管服”改革，大力推进相对集中行政许可权改革，在更多行业探索推行“一业一证”改革，继续精简各类行政审批、许可和管理措施，提升全程网办和“零跑动”事项比例，推动更多政务服务事项“只进一扇门，最多跑一次”，加快打造市场化法治化国际化营商环境。深化工程建设项目审批制度改革，统筹推进线下并联审批和线上数据共享。加强区市民中心运营管理，全面完成基层便民服务站点标准化建设，实现90%的公民个人办事事项不出“15分钟政务服务圈”。推动大众创业万众创新向纵深发展。积极搭建合作交流平台，支持各类众创载体在资源共享、产业协同、知识产权保护和运营等方面加强协同联动，加快建设“众创空间+孵化器+加速器+园区”相互接续的创业服务体系。深化环大学技术转移平台建设，强化校、园、企创新创业合作，畅通产、学、研协同渠道，促进各类创新要素聚集和流动，让更多科技成果加快转化为现实生产力。采取市场化方式，联合各类社会资本和创投基金共建环大学产业发展基金群，为创新创业提供全生命周期股权融资服务。积极打造国家级硬科技创新创业示范街区。激发市场主体活力和发展动力。继续不折不扣落实好减税降费、减租降息等更直接更有效的纾困惠企政策，积极帮助企业、特别是中小微企业和个体工商户降成本、增收益。探索建立政银企信用信息融资服务平台，开拓线上融资服务业务，不断提升企业融资的可得性和便捷性。发挥好“沪陕金融直通车西安工作站暨碑林上市挂牌企业培育基地”作用，加强上市后备企业管理和服务，全年新增1-2家上市挂牌企业。持续深化国资国企改革，增强区属国有企业资产实力、融资能力和资本运营效率，更好服务城市、服务民生。 （三）聚焦扩大投资，全力以赴稳定增长加快项目建设。牢固树立“以项目看发展论英雄”的理念，坚持把重点项目建设作为稳增长稳投资、调结构转动能、补短板惠民生的重要途径，建立健全领导包抓、观摩调度、挂牌督办等机制，统筹解决好征地、拆迁、文勘、审批等环节存在的突出问题，抓开工、抢进度、促投产，为高质量发展提供坚强支撑。围绕“十四五”规划，聚焦“三片两带两区”建设、产业发展、生态环保和民生改善等领域，深挖政策、资源等各类要素，高标准谋划储备一批符合高质量发展要求的重大项目。全年实施重点建设项目83个，总投资1065.3亿元，年度计划投资93.57亿元。抓好招商引资。聚焦世界500强、中国500强、民营500强等符合我区产业发展定位的优质企业和项目，实施强链、育链、聚链、优链、延链招商，推动供应链、创新链、价值链、产业链协同融合发展。坚持以商引商、专业招商、产业招商、技术招商、人才招商，招项目、引资金、招人才、引技术，聚集高端资源要素，努力招真商、引实资。认真落实《西安市支持总部企业发展若干政策》，大力开展楼宇招商，吸引行业领军企业在我区设立全国性、区域性、功能性总部。强化服务保障。实施项目动态管理，完善项目评价体系，建立项目优存劣汰机制，充分激活存量项目。按照“签约项目抓开工、开工项目抓竣工、竣工项目抓开业、开业项目抓产出”的要求，促进项目开工注册率、资金到位率、竣工投产率逐月提升。持续深化与银行、信托、证券和保险等金融机构合作，不断创新投融资模式，拓宽投融资渠道，为全区重点项目建设提供强有力的资金支持。 （四）聚焦优化升级，培育现代产业体系做强做优现代服务业。坚持以钟楼、大南门商圈为引领，引导商业综合体错位经营、腾笼换鸟、升级业态，加快从传统购物向新零售、体验式消费转型，实现线上线下一体化经营。鼓励网上娱乐、在线办公、远程诊疗等新消费，推进跨境电商线上综合服务平台运行，促进新消费构筑新优势。大力发展总部经济、楼宇经济，推进“立起来的开发区”示范楼宇试点工作，力争年内评定总部楼宇3-5栋，形成聚集效应、规模效应、品牌效应。依托中国商务区联盟“朋友圈”，促进更多优质高端商务要素在我区落户和聚集。深入推进文旅融合发展。坚持以创建国家全域旅游示范区为抓手，继续深入做好“文化＋”“旅游＋”文章，以文塑旅、以旅彰文，推动各领域、多方位、全链条深度融合，全面提升文旅产业竞争力。大力发展微旅游、研学游等新业态，不断放大“夜碑林·悦生活”文化旅游消费季等特色活动品牌效应，积极培育新的文旅消费热点，打造1-2个夜间文旅消费聚集区。探索建立文化旅游品牌目录管理平台，培育和认定一批文化特色浓、品牌信誉高、有市场竞争力的文旅品牌。办好“新光奖”中国西安国际原创动漫大赛，大力支持创意设计、动漫游戏、电子竞技等文创产业发展。积极发展战略性新兴产业。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，以新产业、新业态为导向，充分把握数字化、网络化、智能化融合发展的时代机遇，进一步推进互联网、大数据同实体经济深度融合，大力发展研发设计、高端服务、现代物流等战略性新兴产业和高技术产业，积极发展人工智能、区块链、云计算、大数据、5G等相关数字产业，全面推动经济数字化转型，努力以信息化、智能化为杠杆培育产业发展新动能。 （五）聚焦惠民利民，大力发展社会事业加快建设教育强区。坚持教育事业优先发展，以“五个争先”为引领，深入推进基础教育提升三年行动，启动实施新优质学校成长计划，继续扩大优质教育资源覆盖面，加快建设人民满意教育。投资1.9亿元，新建盐店街幼儿园、改扩建铁五小学、迁建五味什字小学，提升7所公办中小学校园环境和设施设备，新增学位1440个。持续深化“名校+”改革，全面实施“四优”工程，加快形成“三纵两横”网格化优质教育格局。深入实施“名师+”工程，做实做优“名校长+”领航研修共同体，不断扩大碑林优质教师资源总量。推进健康碑林建设。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，落实落细“外防输入、内防反弹”各项措施要求，毫不松懈抓好常态化疫情防控工作。全面实施卫生健康事业重点项目建设三年行动，改造提升区疾控中心、区中医医院、7所社区卫生服务中心，着力打造高标准区域卫生健康中心示范区，积极创建省级健康促进区。持续深化医药卫生体制改革，深入推进城市医疗集团建设，完善紧密型医联体制度，提升分级诊疗效果。加强医疗人才招聘、培训和储备，建立编制周转池，推行公立医院编制备案制管理。积极探索“互联网+家庭医生签约服务”，实现签约履约全覆盖。优化公共文化服务。加大文物保护力度，充分发掘好、利用好文物和文化资源，加强公共文化产品和服务供给，新建6个文化分馆、12个文化服务点，持续开展“非遗三进”活动，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。充分发挥我区文艺院团和文艺工作者众多的优势，创新实施文化惠民工程，大力开展“四送六进”文化惠民服务，举办美术展出、书法艺术节等活动，丰富群众文化生活，满足群众文化需求。继续做好人防、档案、粮食、妇女儿童、国防动员、红十字会、民族宗教、科普宣传、残疾人、防震减灾等工作。 （六）聚焦群众关切，尽力保障改善民生多渠道促进就业。坚持把稳就业放在“六稳”“六保”的首要位置，精准抓好稳岗、拓岗、增岗和就业服务工作，多措并举推动农民工、高校毕业生、退役军人等重点群体就业，城镇新增就业1.57万人左右。充分发挥“丝绸之路西安·碑林人力资源产业联盟”等平台作用，深入开展“春风行动”“人才夜市”等促进就业活动，强化对个体经营、非全日制以及新就业形态的支持，拓宽灵活就业渠道，促进供求有效对接。积极开展“暖企行动”，落实好社保费率调降、阶段性减免企业社会保险费等政策，援企稳岗、促进就业。健全多层次社会保障体系。严格落实“四个不摘”要求，巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴。实施社会救助就业帮扶项目，开展多层级救助项目试点，进一步完善多元参与的“大救助”工作格局。全力推进养老服务数字化转型，鼓励和引导社会力量参与智慧养老服务平台建设，拓展区级综合养老服务中心覆盖范围，筹划建立“全覆盖式”社会养老，打造“街道养老中心+社区养老照护站”辐射服务模式。加大退役军人服务保障体系标准化、规范化建设力度，全面开展星级示范创建活动，107个“一中心两站”全部达到三星以上标准。加快建设宜居幸福社区。深入推进社区基层组织建设，强化社区治理和物业管理“一体化”治理，突出抓好“五个新提升”，加快构建共建共治共享的基层治理新格局。深化“四治共育”社区治理模式，创新社区管理和服务运行机制，推动社区治理从“靠政府”向“靠大家”转变。加大投入力度，全面提升社区综合服务设施覆盖率，加快构建社区建设“136”体系，真正把社区建设成为居民群众的幸福家园。提升社会治理水平。严格执行《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，深入开展安全生产专项整治三年行动，强化消防、燃气、建筑施工、食品药品、特种设备等重点行业领域隐患排查整治，压紧压实属地管理责任、行业监管责任、企业主体责任，坚决防范各类安全事故发生，守牢安全发展底线。深化“平安碑林”建设，常态化开展扫黑除恶，加强矛盾纠纷排查化解，完善社会治安防控体系，严厉打击“两抢一盗”等违法犯罪活动，确保全区社会大局安定有序。 （七）聚焦自身建设，加快政府职能转变强化党的领导。始终坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。牢记讲政治是具体的，把坚持和加强党的领导贯穿政府工作全过程、各领域，确保市委、市政府和区委各项决策部署落地见效。坚持依法履职。扎实开展全国法治政府建设示范区创建，不断健全依法决策机制，全面提升依法行政水平，加快转变政府职能。认真贯彻“谁执法谁普法”责任制，启动“八五”普法规划，常态化开展“法律六进”。深入推进基层政务公开标准化规范化常态化，加强区政府门户网站、政务新媒体建设管理，加快“互联网+监管”数据归集，促进监管信息互联共享。做到廉洁从政。时刻把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设责任制，认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，紧盯重点领域和关键环节，巩固和发展反腐败压倒性胜利，着力构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。大力压减一般性支出，强化财政预算执行刚性约束，扩大审计覆盖面，有效防范和化解债务风险。大力改进作风。坚持不懈用延安精神滋养初心、淬炼灵魂，弘扬“创新、一流、务实、高效、担当”作风，突出“勤快严实精细”，干实事、实干事、用心干事、实事求是，坚决遏制“庸懒散慢虚粗”等作风问题。不断强化执行意识，坚持深入一线抓落实，扑下身子干，甩开膀子干，持之以恒干，团结一心干，干出高质量发展新局面。各位代表！风正好扬帆，奋斗正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，抓住机遇，勇担使命，只争朝夕、真抓实干、勇立潮头，加快建设国家中心城市核心示范区，以优异成绩庆祝建党100周年，奋力谱写碑林新时代追赶超越新篇章！

  2025-07-07

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